Клиенты

 По услугам компании

Агентство по управлению имуществом Пермского края

В октябре 2006 года проводился проект по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы управленческого учета в бюджетных учреждениях Пермского края.

Годом раньше на пост губернатора вступил Олег Чиркунов, по решению которого и началась реформация бюджетных учреждений. В прошлом финансирование данных институтов проводилось по смете, без четкого понимания механизма «цель и средство». Только господин Чиркунов взглянул на бюджетные учреждения с коммерческой точки зрения и конструктивного подхода.

Администрация формирует заказ на количество специалистов, которое необходимо нашему краю для эффективного использования человеческого потенциала и процветания региона в целом. Эффективная стратегия, которая существует многие годы. Но никто никогда не задумывался о целесообразности использования ресурсов для воплощения данной стратегии в жизнь.
Ранее бюджетные учреждения постатейно тратили предоставляемые им ресурсы, не осознавая в полной мере, как именно они распределяются. Имелся конечный результат. В учебных учреждениях таким результатом был выпускник.
С приходом нового губернатора было принято решение о создании механизма себестоимости бюджетной услуги. Финансирования тех бюджетных учреждений, которые эффективны для жизнедеятельности региона.
Но одной методики не достаточно. Нужен современный механизм для осуществления амбициозных целей - автоматизация.

Большое количество завершенных проектов, как по автоматизации, так и по консалтингу помогло компания «Эр - Капитал» выиграть тендер, предоставляемый администрацией. Данный проект носил комплексный характер, были необходимы не просто программисты, а бизнес - консультанты, способные построить принципиально новую модель и внедрить ее.

Заказчиком данных работ выступило Агентство по управлению имуществом Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, в подчинении которого находится около 150 краевых учреждений образования, культуры и спорта.
Среди которых учреждения образования - начального, среднего, среднего профессионального, учреждения дополнительного образования; школа олимпийского резерва и т.д. Учреждения культуры - Пермская галерея, Краеведческий музей; библиотеки - специальная  библиотека для слепых, библиотека им. Горького и т.д. Театры - Пермский Государственный театр оперы и балета, Пермский драматический театр, театр «У моста».

Целью данного проекта являлось построение единой информационной системы, поддерживающей следующие функции:

  1. ведение управленческого учета по видам услуг бюджетных учреждений, формирование себестоимости бюджетной услуги;
  2. составление всех необходимых статистических форм, предоставляемых учреждениями в органы Росстата и вышестоящему органу;
  3. адаптация регламентированной бухгалтерской отчетности к требованиям краевого Министерства финансов;
  4. консолидация всех видов отчетности по всем учреждениям в центре учета - Агентстве по управлению имуществом Пермского края.

В ходе проекта выполнены следующие работы:

  1. установление единых методологических подходов к составлению, контролю, консолидации и анализу управленческой, бухгалтерской и статистической отчетности.

    В результате данного этапа разработаны:
  • методика и регламенты консолидации и сравнительного анализа данных всех видов отчетности;
  • регламенты ведения управленческого учета, составления управленческой, статистической и бухгалтерской отчетности;

2.   перевод 35 бюджетных учреждений, работающих в прочих программных продуктах, на работу в программе «1С: Предприятие 7.7. Конфигурация «Бухгалтерия для бюджетных учреждений».
        В результате данного этапа:

  • создано единое основание для информационной системы, позволяющее поддерживать решение на основе единой платформы;

3.   внедрение информационной системы управленческого учета бюджетных учреждений.
        В результате данного этапа:

  • обучены пользователи;
  • внедрены регламенты ведения и консолидации отчетности.

Основной сложностью проекта был человеческий фактор.
Сотрудники бюджетных учреждений не проявляли особой  инициативы по поводу перемен, привыкшие к устоявшемуся стилю работы, они пользовались другим программным продуктом, дополненным записями на бумажных носителях.

Помимо консультантов и персонала заказчика были также третьи лица - подрядчики со стороны компании «1С», которые внедряли измененную программу на места.
Сложность проекта заключалась в концентрации на проекте людей совершенно разных. Бюджетные учреждения с разными видами деятельности от школ до театров, консультанты, управленцы, подрядчики. Полтора года. Сотни постоянно меняющихся людей. Один большой проект.

Написание методики управленческого учета сопутствовало проекту по автоматизации.
Консолидировали управленческий учет, бухгалтерию и статистику. Статистика на то время велась исключительно вручную на бумаге, данные затем просчитывались, отправлялись в росстат.

В результате проекта данная работа была автоматизирована, формы заполнялись на базе «1С», автоматически консолидировались и отправлялись в росстат и министерство финансов. И так по всем видам отчетности. Себестоимость агентство консолидировало у себя, чтобы видеть результат.

Проект дал очень мощный инструмент для управления. Были реорганизации некоторых учреждений. Например, Краснокамское медицинское училище стало филиалом Пермского базовомедицинского колледжа. Были пересмотрена кадровая структура. Изменился документооборот.

Результатом проекта стало успешное внедрение нового инструмента управления, который позволил повысить прозрачность деятельности подведомственных учреждений, а также возможность анализировать результаты их деятельности с точки зрения количества и стоимости бюджетной услуги. Мощный инструмент управления, несомненно, помогает выдержать конкуренцию. Является механизмом для формирования краевого и, соответственно, национального бюджета. Результаты проекта применяются также в сфере определения оптимального государственного задания для краевой администрации.